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解读第一个快递条例的七大亮点!
2017-07-26来源:网商天下
7月24日,国务院法制办公室在官方网站公布了《快递暂行条例(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),公示期为一个月。该征求意见稿包含四十六条条例,征求意见稿充分保护了各方的合法利益,也对快递行业存在多年的问题制定了解决方案和行业标准。
据中国国家邮政局最新公布的数据,上半年,全国快递服务企业业务量累计完成173.2亿件,同比增长30.7%;业务收入累计完成2181.2亿元,同比增长27.2%。
此外,顺丰、圆通、申通等快递企业也纷纷上市。快递行业呈现井喷式增长,但同时存在乱象。如今,征求意见稿的发布将对接下去整个行业的发展产生影响。
根据征求意见稿,本文总结了七大关键词,或将影响快递行业未来发展。
第一,“绿色快递”将成常态化。
征求意见稿第九条表示,“国家鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料,鼓励经营快递业务的企业采取措施回收快件包装,实现包装材料的减量化利用和再利用。”
行业内已经对包材的环保化有所重视。从2016年底开始,菜鸟便联合淘宝筹划了一系列的营销活动,推出绿色包裹专区,为使用绿色包裹的商家提供专门的营销入口,用流量红利带动商家和消费者参与“绿色行动”,逐渐培养商家使用绿色包裹、用户赞同绿色理念的行为习惯。
第二,技术将成为快递行业变革的催化剂。
征求意见稿第十一条明确表示,“国家鼓励和引导经营快递业务的企业采用先进技术,促进自动化分拣设备、机械化装卸设备、智能末端服务设施、电子快递运单以及快件信息化管理系统的推广应用。”
第三,大力推行末端智能共享。
快件积压、派送延误、无人派送、网点停运甚至关门……这些消费者吐槽的快递乱象多是因为加盟制快递公司末端配送连出状况产生。而此次,国务院明确将“鼓励多个经营快递业务的企业共享智能末端服务设施,为用户提供便捷的快递末端服务”写入了条例中。
第四,与电商有更深度的融合。
征求意见稿指出,国家鼓励快递业与制造业、农业、商贸业等行业建立协同发展机制,推动快递业与电子商务融合发展,加强信息沟通,共享设施和网络资源。
第五,完善进出境快件管理。而随着进出境链路的畅通,或许也将对跨境电商的物流时效起到正向作用。
征求意见稿表示,鼓励经营快递业务的企业依法开展进出境快递业务,支持在重点口岸建设进出境快件处理中心,在境外依法开办快递服务机构并设置快件处理场所。海关、出入境检验检疫、邮政管理等部门应当建立协作机制,推动实现快件便捷通关。
第六,更加明确寄递安全责任。这中间包括快递车辆安全、快递寄送保障、用户信息安全等。
比如,征求意见稿规定了“建立健全快递运输保障机制,依法保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利,不得禁止快递服务车辆依法通行”等措施,这样快递小哥不用再担心车辆停靠问题。但同时,也对他们行驶的安全性提出更高要求。
此外,征求意见稿还明确鼓励保险公司开发快件损失赔偿责任险种,鼓励经营快递业务的企业投保。而随着快递公司建立快递运单及电子数据管理制度,征求意见稿提醒企业妥善保管用户信息等电子数据,定期销毁快递运单,采取有效技术手段保证用户信息安全。
第七,简化快递布局设点手续,确认末端网点身份。
据国家邮政局统计,今年二季度快递网点密度稳步增加,同比变化来看,每十万人增加1.3个快递网点,每千平方公里增加2.1个快递网点。为了节省企业行政成本,加快网点布局速度,在规范快递行业标准基础上,征求意见稿同时明确简化了末端网点的开设标准。
第十七条条例表示,“经营快递业务的企业及其分支机构开办的快递末端网点无需办理营业执照,只需自开办之日起20日内向所在地邮政管理部门备案。”

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